附件1：
中共中国传媒大学委员会
关于贯彻落实《中共中央国务院关于
进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的实施意见
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号），进一步提高我校大学生的思想素质，促进大学生的全面发展，结合我校实际，现就加强和改进我校大学生思想政治教育提出如下实施意见。
一、 充分认识新形势下加强和改进大学生思想政治教育的重大意义
1. 大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。当代大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上，他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，坚决拥护党的路线方针政策，高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。但是，当前国际国内形势的深刻变化，使大学生思想政治教育既面临有利条件，也面临严峻挑战。面对新形势、新情况，大学生思想政治教育工作还不够适应，存在不少薄弱环节。加强和改进大学生思想政治教育是一项极为紧迫的重要任务。全校上下要认真学习中发〔2004〕16号文件，提高认识，统一思想，切实增强做好大学生思想教育的责任感、紧迫感和使命感。
二、 加强和改进我校学生思想政治教育的总体思路
2. 加强和改进我校学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以学生为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
3. 加强和改进我校学生思想政治教育的基本原则是：
（1） 坚持教书与育人相结合。学校教育要坚持育人为本、德育为先，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在首要位置。
（2） 坚持教育与自我教育相结合。既要充分调动发挥学校教师、党团组织的教育引导作用，又要充分调动学生的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务。
（3） 坚持政治理论教育与社会实践相结合。既重视课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。
（4） 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果。
（5） 坚持教育与管理相结合。把思想政治教育融于学校管理之中，建立长效工作机制，使自律与他律、激励与约束有机地结合起来，有效地引导学生的思想和行为。
（6） 坚持继承优良传统与改进创新相结合。在继承党的思想政治工作优良传统的基础上，积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，富于创新性，增强实效性。
4. 加强和改进我校学生思想政治教育的主要任务
（1） 以理想信念为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观教育，使大学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。同时要积极引导大学生不断追求更高的目标，使学生中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。
（2） 以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育。深入开展中华民族优良传统和中国革命传统教育，开展各民族平等团结教育，培养团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的精神，树立民族自尊心、自信心和自豪感。要把民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育结合起来，引导大学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中，在时代和社会的发展进步中汲取营养，培养爱国情怀，改革精神和创新能力，始终坚持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态。
（3） 以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导学生自觉遵守爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。坚持知行统一，积极开展道德实践活动，把道德实践活动融入学生学习生活之中。教育学生遵守大学生行为准则，引导大学生从身边的事情做起，从具体的事情做起，着力培养良好的道德品质和文明行为。
（4） 以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。加强民主法制教育，增强遵纪守法观念。加强人文素质和科学精神教育，加强集体主义和团结合作精神教育，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展，引导学生勤于学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
三、 充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用
5. 深化思想政治理论课改革。思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道，是大学生的必修课，是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径，体现着社会主义大学的本质要求。要按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求，全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和师资队伍建设，坚持不懈地推进邓小平理论和“三个代表”重要思想“进课堂、进教材、进学生头脑”，从理论与实践的结合上回答学生最关心的问题，把传授知识与思想教育结合起来，系统教学与专题教育结合起来，理论武装与实践育人结合起来，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段，力争在几年内使思想政治理论课教育教学情况有明显改善，使思想政治理论课成为受学生欢迎、并使学生有较大获益的课程。
6. 加强形势政策教育。形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。要结合国际、国内形势的发展变化，制定形势政策报告及理论学习计划，通过报告会及有线电视网络等有计划地对学生进行党的有关方针政策辅导，邀请知名的形势政策专家、经济社会研究专家等对学生关注的热点、难点问题进行讲解，适时推出介绍宣传单行手册，详细介绍事关我国重大国际问题相关背景资料和形势分析，阐释我国政府立场和观点，帮助学生全面准确分析判断。
7. 发挥学校哲学社会科学课程的思想政治教育功能，要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，在哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新理论成果，用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生。发扬理论联系实际的优良学风，发挥哲学社会科学的优势，紧密围绕大学生普遍关心的、改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作。
8. 明确教师的教书育人功能，所有教师都负有育人职责。广大教师要以高度负责的态度，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。要把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务各个方面。要深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专业知识中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律，切实加强教材管理，在讲台上和教材中不得散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。要把师德作为教师考核的重要指标，在专业技术职务和有关奖励中实行“师德一票否决制”。要通过定期评选、表彰奖励和大力宣传师德标兵和“十佳教师”等，在全体教师中形成强大的教书育人氛围。
四、 努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径
9. 深入开展社会实践活动。社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会、锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。要建立大学生社会实践保障体系，探索实践育人的长效机制，鼓励学生参加社会实践活动。要把社会实践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲，规定学时和学分，提供必要经费。要认真组织好大学生参加军政训练。要利用寒暑假开展形式多样的社会实践活动。要大力扩展大学生参加社会实践活动的内容。要重视社会实践基地建设，提高社会实践的质量和效果，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、做贡献，增强社会责任感。
10. 大力加强校园文化建设。校园文化具有重要的育人功能，要建设体现社会主义特点、时代特征和我校特色的校园文化，形成优良的校风、教风和学风。开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，寓教育于文化活动之中。倡导努力学习、健康成才的学风，加强广播、校报、板报、宣传栏、阅报栏、校园网、有线电视等舆论阵地的建设和管理，发挥积极正确的舆论导向作用，使学生在有利于全面发展的学校文化、学校精神的熏陶下健康成长。在继续办好“百科知识”系列讲座的同时，要努力规划讲座的内容和时间，邀请各学科领域的学术权威进校讲座，提高讲座的水平，吸引学生。同时，继续把开展高雅艺术进校园活动，作为培养学生高尚情操，激发想象力和创造力，促进专业知识学习，提高学生素质的一项重要内容来对待，让高雅艺术留在校园“常驻”青春。要加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理，绝不给错误观点和言论提供传播渠道。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。禁止在学校内传播宗教。
11. 主动占领网络思想政治教育新阵地。在抓好报刊、广播、电视、板报等媒体的宣传教育工作的同时，要全面加强校园网建设，使网络思想政治教育成为弘扬主旋律的重要手段。要应用网络平台，积极探索思想政治教育新模式，建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，精心设计教育内容，引导网上舆论，构筑网上网下互动的思想政治教育工作网。要密切关注网上动态，了解大学生的思想状况，加强同大学生的沟通与交流，及时回答和解决大学生提出的问题。要运用技术、行政和法律手段，加强校园网的管理，严防各种有害信息在网上传播。加强网络思想政治教育队伍建设，形成网络思想政治教育工作体系，牢牢把握网络思想政治教育主动权。
12. 深入开展学生心理健康教育。通过班主任、学生政治辅导员与大学生的谈心交流的方式，有针对性地帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界。要重视心理健康教育，制定大学生心理健康教育计划，确定相应的教育内容、教育方法。要加强和完善学校心理咨询中心的建设，配备足够数量的专兼职心理健康教育教师，积极开展大学生心理健康教育和心理咨询辅导，注重培养良好的心理素质和自尊、自爱、自律、自强的优良品质，减少心理危害事件的出现，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，引导大学生健康成长。
13. 努力解决学生的实际问题。在学生思想政治教育工作和学生管理工作中要真正树立“以学生为本”的理念。学生管理政策的制定应更多从学生角度出发，坚持以理服人，以情感人相结合的方法，克服“管人”、“训人”的思想和做法。在以国家助学贷款为主体的资助体系中，进一步加大对经济困难学生的资助工作，帮助经济困难学生顺利完成学业。开辟多种渠道保持学校与学生信息沟通的畅通，定期组织学生座谈会，开辟网上信箱，组织学生与校领导见面等，真正从学生的需要、利益出发，自始至终贯穿主动、积极为学生服务的思想，想学生之所想，急学生之所急，做学生之所需，提高后勤保障服务质量，在学生住宿、饮食、图书馆、活动场所等方面不断改善学生的学习、生活条件。帮助和引导毕业生树立正确的就业观念，加强毕业生择业教育、创业教育、诚信教育，引导毕业生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。要进一步建立健全大学生毕业就业指导机构和就业信息服务系统，积极构建毕业生就业工作指导与服务的长效机制。
五、 充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用
14. 发扬党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育，全校各级党组织要高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。对入党积极分子注重早期培养，加强制度建设，严格发展程序，通过学生业余党校对入党积极分子进行系统的马克思主义理论和党的基本知识教育。对学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。加大在学生中发展党员的力度，坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。要加强学生党支部建设，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。要高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生思想政治教育。
15. 发挥共青团和学生组织作用，推进大学生思想政治教育。全校各级团组织要把加强学生思想政治教育工作摆在突出位置，充分发挥在教育、团结和联系学生方面的优势，竭诚为学生的成长成才服务。全面实施大学生素质拓展计划，组织开展丰富多彩的思想政治教育活动。加强对优秀团员的培养，认真做好推荐优秀共青团员入党工作。坚持党建带团建，把加强团建作为学校党建的重要任务。切实加强团的组织建设，保证机构设置和人员配备，选拔优秀青年党员教师做团的工作，把团干部作为思想政治教育工作队伍的重要组成部分，做好培养、锻炼和输送工作。要结合我校教育教学改革的新形势和学生教育管理工作的新情况，创新团组织的活动方式。学生会、研究生会自觉接受党的领导，在共青团指导下，针对大学生特点，开展生动有效的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，在大学生思想政治教育中更好地发扬桥梁和纽带作用。
16. 依托班级、社团等组织形式，开展大学生思想政治教育。要加强班集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会等活动，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能。要加强对学生社团的领导与管理，修订和完善学生社团管理条例，从政策、经费和活动设施等方面加大对学生社团的扶持力度，帮助大学生社团选聘指导教师，支持和引导学生社团自主开展活动。重视学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型学生组织的思想政治教育工作，选拔骨干学生配合政治辅导员参与学生公寓、网络的教育管理，发挥学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。
六、 大力加强学生思想政治教育工作队伍建设
17. 思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，班主任和学生政治辅导员。学校党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织、协调、实施；思想政治理论课和哲学社会科学课教师根据学科和课程的内容、特点，负责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育；辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。所有从事学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和引路人。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事大学生思想政治教育工作。
18. 全校教职员工都负有对学生进行思想政治教育的重要责任。要制定完善有关规定和政策，明确职责任务和考核办法，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局。
（1） 教书育人。任课教师是学生思想政治教育工作的重要力量，应当树立正确的教育思想，以高尚的职业道德、严谨的治学态度、深厚的专业知识，言传身教，为人师表。努力提高师德和业务水平，爱岗敬业，教书育人，为人师表，以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生。所有教师在授课时都要根据学科的内容和特点，适当地将思想政治教育内容有机地加以渗透，特别是对学生进行世界观、方法论、专业思想和职业道德教育，使学生在专业知识的学习中受到教育。
（2） 管理育人。学校各项管理工作应立足培养合格人才，着眼教育，从严要求，注意方法，主动发挥思想政治教育功能，在实际工作中体现思想政治教育的主要任务。党务、行政管理部门和人员所制定的各种条例、规定、办法应有利于学生思想政治教育工作任务的贯彻落实。学校管理工作体现育人导向，把严格日常管理与引导学生遵纪守法、养成良好行为习惯结合起来。
（3） 服务育人。学校各项服务工作同样负有育人的责任，体现育人导向。应当通过提高服务质量，为学生办实事办好事，为学生创造一个良好的成才环境和积极向上的思想氛围，使广大学生在接受服务中潜移默化地受到团结互助、敬业尽职、讲求公德等教育，使学生受到全心全意为人民服务良好品德的感染和教育。
19. 进一步完善学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。
按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，坚持专兼结合的原则，建立学生思想政治教育队伍的激励和保障机制，吸引更多的优秀教师从事学生思想政治教育工作。制定从事思想政治教育工作的骨干教师学习深造计划，培养专门人才攻读思想政治教育相关专业的硕士、博士学位，学成后专职从事思想政治教育工作。
要采取有力措施，着力建设一支高水平的政治辅导员、班主任队伍。学生政治辅导员、班主任工作在学生思想政治教育工作第一线，任务繁重，责任重大，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜。各学院继续按照一定比例配备学生政治辅导员，按照教育部的有关规定，结合我校学生工作的实际需要，建立学生政治辅导员选拔的长效机制，在应届毕业生中选拔具备扎实的思想政治教育基础理论、热爱学生工作，思想积极要求进步，品德优良、文明修养好、吃苦耐劳、勤奋好学、善于沟通协作的优秀学生免试攻读研究生学位，保留入学资格两年，担任学生政治辅导员，使学生政治辅导员队伍建设保持相对稳定。
七、 切实加强对大学生思想政治教育工作的组织领导
20. 学校思想政治教育工作实行党委统一领导、党政群齐抓共管、各部门各负其责的管理体制。学校党委统一领导大学生思想政治教育工作，要经常分析大学生思想状况和思想政治教育工作状况，制订思想政治教育的总体规划，对大学生思想政治教育做出全面部署和安排。校长对学生德智体美全面发展负责，要把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，同时部署，同时检查，同时评估。学校各部门明确各自责任，密切协作，切实完成相应任务。全校各级党团组织认真要履行学生思想政治教育的职责，把加强和改进学生思想政治教育的各项任务落到实处。
21. 不断完善大学生思想政治教育的保障机制。建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与学生成长成才需要相适应的思想政治教育和管理的制度体系。要加大学生德、智、体综合测评的力度，并与升学、就业挂钩，引导学生立德、敬业、博学、竞先，全面发展。要按有关规定加大学生思想政治教育工作的经费投入，合理确定思想政治教育工作方面的经费投入科目，列入预算，确保各项工作顺利开展。学校要积极为开展学生思想政治教育工作提供必要的场所与设备，不断改善条件，优化手段。要把学生思想政治教育工作作为学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入学校党的建设和教育教学评估体系。
22. 加强大学生思想政治教育工作的理论研究。学校有关部门和各学院要组织力量积极开展科学研究，为加强和改进学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。学校哲学社会科学工作领导小组要把学生思想政治教育重大问题研究列入规划。学校思想政治教育研究会、高教学会等学术团体要发挥在学生思想政治教育科学研究、决策咨询、工作指导等方面的重要作用。 |
